Reglement for delegering av myndighet fra fylkesrådet

2 Generelt om delegering

2.1 Retningslinjer for bruk av delegert myndighet

All delegert myndighet skal utøves i samsvar med de saksbehandlingsregler som følger av lover, forskrifter og god forvaltningsskikk, og for øvrig innenfor plan- og budsjettrammer fastsatt av fylkestinget eller fylkesrådet. Den som delegerer myndighet kan også gi retningslinjer/instrukser for delegert myndighet. 

2.2 Tilbakekalling av delegert myndighet

Fylkesrådet, eller enhver som har delegert myndighet til noen annen, kan tilbakekalle myndigheten.

2.3 Omgjøringsrett

Fylkesrådet kan av eget tiltak omgjøre delegerte vedtak i samsvar med reglene i Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). § 35, 2. og 3. ledd.

2.4 Rett til å unnlate bruk av delegert myndighet

Den som har fått delegert myndighet kan i særskilte tilfeller be overordnet organ om å treffe avgjørelse i en konkret sak.

2.5 Videredelegering

Delegert myndighet kan delegeres videre med mindre lov, forskrift eller delegeringsreglementet eller delegeringsvedtak uttrykkelig sier noe annet. Videredelegering av myndighet skal dokumenteres i sak/arkivsystemet. 

2.6 Fylkesrådenes og fylkesdirektørenes generelle myndighet

2.6.1 Administrative forhold

Fylkesrådet, enten som kollektiv eller gjennom det enkelte fylkesrådsmedlem, leder fylkeskommunens administrasjon, jfr. Koml § 10-2. Loven hindrer imidlertid ikke at man i en parlamentarisk styringsform har en administrativ leder med totalansvar for administrasjonen eller samler administrative områder på en leder direkte under fylkesrådet. Forholdet mellom fylkesrådet og administrasjonen kan dermed organiseres på alternative måter og fremgår av dette delegeringsreglementet.

1. Hvilke områder hver enkelt fylkesråd har instruksjons- og avgjørelsesmyndighet for, bestemmes av fylkesrådet.
2. Den løpende ledelse og drift utøves av de ansvarlige fylkesdirektører i fylkesadministrasjonen i tråd med delegering.
3. Fylkesdirektør for fylkesrådsleders kontor skal lede direktørmøtene, være øverste leder på administrativt nivå direkte under fylkesrådet, og ha det strategiske ansvaret for saker som berører flere fagområder. Fylkesdirektøren skal med det ha ansvar for å sikre at overordnede prioriteringer gitt av fylkesrådet blir fulgt og for å avklare eller løfte saker til rådet der det ikke oppnås enighet mellom rådsområdene. 
4. Fylkesdirektør for fylkesrådsleders kontor har myndighet til å undertegne avtaler og andre dokumenter som gjelder fylkeskommunen som helhet eller som gjelder flere rådsområder der ikke annen delegering fremgår av delegeringsreglementet. Saker av prinsipiell karakter skal legges frem for fylkesrådsleder før undertegning.

2.6.2 Særskilt delegering av myndighet i personalspørsmål 

1. Systemansvar for helse, miljø og sikkerhet samt systemansvar for fylkeskommunens kvalitetssystem, delegeres til ansvarlig fylkesdirektør.
2. Fylkeskommunens arbeidsgiveransvar, herunder linjeansvar for helse, miljø og sikkerhet, delegeres til ansvarlig fylkesdirektør. 
3. Myndighet til avslutning av arbeidsforhold ved oppsigelse og avskjed delegeres til ansvarlig fylkesdirektør etter faglig innstilling fra HR-sjef. 
4. Fylkeskommunens forhandlingsmyndighet etter Hovedtariffavtalen, delegeres til ansvarlig fylkesdirektør. 
5. Myndighet til utøving av fylkeskommunens partsevne i arbeidsrettssaker, samt saker knyttet til arbeidsforhold som behandles hos Sivilombudsmannen eller Likestillings- og diskrimineringsombudet, delegeres til ansvarlig fylkesdirektør.
6. Arbeidsgiveransvaret for fylkesdirektørene tilligger ansvarlig fylkesråd. Fylkesdirektør for fylkesrådsleders kontor gis ansvar for å bistå fylkesrådene når det gjelder rekruttering av fylkesdirektører samt i personalsaker som angår fylkesdirektørene.