Retningslinjer for transporttjenesten for personer med funksjonsnedsettelse i Nordland
3 Godkjenning
3.1 Behandling av søknader
Godkjenning av brukere er delegert til kommunene i Nordland.
Søkers bostedskommune behandler søknaden og fatter vedtak.
Det kan tas opp nye brukere 12 ganger pr. år.
Datoer for søknad/tildeling er:
3.2 Kriterier for brukergodkjenning
For å bli godkjent som TT-bruker skal det være direkte sammenheng mellom varig funksjonsnedsettelse og manglende evne til å bruke kollektive transportmidler. Med varig menes minimum 2 år.
Periodisk bruker
Det er brukere som kun har behov for ordningen i et begrenes antall måneder av året. De kan godkjennes ut fra antall måneder behovet er til stede.
Søkere kan kun godkjennes ut fra varig funksjonsnedsettelse og det må attesteres at kollektivtransport ikke kan benyttes av helsemessige årsaker.
Søker må være minst 10 år.
I særskilte tilfeller kan yngre søkere godkjennes. Spesielt gjelder dette for eneforsørger. Ved tvilstilfeller, må saksbehandler i kommunen kontakte fylkeskommunen.
At det ikke går buss i området eller at det er lang gangavstand til holdeplass, er i seg selv ikke grunnlag for godkjenning.
3.3 Kommunens kvoter
Ved den årlige fylkeskommunale kvotefordelingen til kommunene settes det en øvre grense for tallet på brukere som kan tilrås godkjenning, tilsvarende 1% av folketallet i kommunen + 10 % av antall innbyggere som er fylt 67 år eller eldre.
3.4 Kategorier
Følgende kan gi grunnlag for godkjenning, når andre forutsetninger er oppfylt:
- Blinde og sterkt svaksynte. Grad av syn oppgis i henhold til WHO’s definisjoner. ICD-10 Version:2016 (who.int) Se under punktet H54.9. 5
En mer lettfattelig versjon finnes også hos Blindeforbundet. WHOs definisjon på blind/svaksynt — Blindeforbundet - Personer som er avhengig av rullestol.
- Utviklingshemmede, individuell vurdering etter funksjon.
- Andre psykiske og fysiologiske hemninger. Individuell vurdering etter funksjon, orienteringsevne og manglende evne til å benytte kollektivtransport.
- Personer med kronisk funksjonsnedsettelse deler av året f.eks. hjerte- /lungesykdom som vanskeliggjør bruk av kollektivtransport – Periodisk bruker.
For klargjøring og tolkning av de forskjellige kategoriene, se vedlegg 1 til retningslinjene.
Rullestol
Kriterier følger nasjonal standard av hva som klassifiseres som rullestol. Se http://www.hjelpemiddeldatabasen.no.
3.5 Godkjenningstid
Godkjenning gis for en periode på 2 år.
Bruker med varig sykdom/nedsatt funksjonsevne, uten utsikter til bedring, godkjennes for 5 år.
Godkjenningen blir opphevet dersom en TT-bruker ikke lenger fyller godkjenningskriteriene.
Personer som er godkjent som TT-brukere, men som ikke benytter seg av ordningen i løpet av 18 måneder kan få ordningen opphevet. Det må leveres ny søknad, for å få ny vurdering på godkjenning som TT-bruker
3.6 Kriterier som ikke er grunnlag for godkjenning av TT-bruker
- Mangel på kollektivtilbud på hjemstedet gir ikke alene grunnlag for å bli godkjent.
- Naturlig alderdomssvekkelse er ikke alene grunn for å bli godkjent som bruker.
- Personer som disponerer bil og kan kjøre selv.
- Personer som mottar grunnstønad til transport eller bilstønad etter folketrygdloven.
- Personer med fast plass på sykehjem eller i annen boform med heldøgns omsorg.
- Tidsbegrenset funksjonsnedsettelse er ikke alene grunn til å bli godkjent.
- Problematikk omkring sosial isolasjon gir i seg selv ikke grunnlag for godkjenning, fordi begrunnelsen her ikke vil ligge på tilgjengelighet til rutetilbud ut fra funksjonsnedsettelse. Tilbudet er ikke ment å skulle brukes som et behandlings- eller et velferdstilbud i så måte.
Personer med boform med heldøgns omsorg kan godkjennes på individuelt grunnlag hvis de har et konkret udekket behov for transport til fritidsreiser, og de ellers tilfredsstiller kriteriene.
3.7 Godkjenning
Søkers bostedskommune behandler søknaden og fatter vedtak.
3.8 Klage
Klagefrist er 3 uker etter mottak av vedtak om avslag på reiserett.
Klagen sendes brukers bostedskommune og behandles som klage på enkeltvedtak etter forvaltningsloven §28.
Beløpet for tildeling settes ut fra fylkeskommunalt budsjett og er ikke et enkeltvedtak i forvaltningslovens forstand, og gir dermed ingen klageadgang.