4 Prioritering av prosjekter som skal gis offentlig støtte
Digitalt utenforskap er et demokratisk problem, men gitt den store verdiskapingen som skjer i distriktene handler
dette også om økonomisk bærekraft. FNs tiende bærekrafts- mål handler om å sikre like muligheter og redusere forskjells- behandling. Et bærekraftig blikk på bredbånd blir avgjørende for å få til en bærekraftig framtid for nordlandssamfunnet.
Bredbåndsutbyggingsloven skal bidra til kostnadseffektiv etablering av høyhastighetsnett for elektronisk kommunika- sjon. Loven trådte i kraft 1. juli 2020 og skal sikre tilgang til og informasjon om passiv fysisk infrastruktur og bygge-
og anleggsarbeider. Nordland fylkeskommune vil fortsette arbeidet med å forvalte den statlige tilskuddordningen for bredbånd.
Prinsippet er at kommuner søker fylkeskommunen om støtte til utbyggingsprosjekter basert på nærmere fastsatte kriterier/vilkår. Nordland fylkeskommune har som intensjon å forvalte støtten på best mulig måte for å nå målet om full bredbåndsdekning i fylket.
Utbygging av høykapasitetsnett blir stadig dyrere. Sett i sammenheng med at andre utgifter i kommunenes budsjet- ter også blir dyrere, gjør dette at det blir mer utfordrende for kommunene å oppfylle kriteriet om lokal medfinansiering basert på kommunale midler.
Nordland fylkeskommune vil jobbe for å videreutvikle dagens tilskuddsordning, og etablere prinsipper for prioritering av utbyggingsprosjekter med offentlig støtte, som i størst mulig grad stimulerer til dugnadsinnsats
og spleiselag fra bedrifter/private.
For å oppnå målet om minst 100 Mbit/s nedstrøms kapasitet til alle innen 2025, bør det i første omgang prioriteres utbyggingsprosjekter som kan oppgraderes til minst
1 Gigabit/s nedstrøms kapasitet.
I etterkant av Telenors avvikling av kobbernettet, i områder hvor det fram til avviklingen kun har vært tilbydd bredbånd via Telenors kobbernett, vil fylkeskommunen sammen med kommunene legge til rette for at det i størst mulig grad tilbys kommersielt baserte erstatningsprodukter. Dersom dette ikke er mulig å få til, bør det prioriteres offentlig støtte til utbygging av høyhastighetsbredbånd i disse områdene.
Offentlig støtte til videre utbygging av NGA-bredbånd i områder hvor det i dag både er utfordringer med bred- båndsdekning og mobildekning, bør innrettes slik at den offentlige støtten både bidrar til full NGA-dekning.
Herunder samtidig også bedrer mobildekningen og kapasi- teten i mobilnettene i det aktuelle geografiske området.
Den offentlige bredbåndsstøtten bør innrettes slik at både offentlig og privat engasjement og interesse for bredbånds- utbygging stimuleres.
Følgende skal danne grunnlag for fylkeskommunens prioriteringer av utbyggingsprosjekter de nærmeste årene:
- Fylkeskommunen skal ha god oversikt over eksis- terende infrastruktur, planlagt utbygging og ønskede utbedringer.
- Oversikt over dekningssituasjonen er et viktig grunnlag ved prioritering av områder og søknad om tilskudd til bredbåndsutbygging.
- Fylkeskommunen skal informere publikum om plan- lagte støttede utbygginger o.l. via fylkeskommunens nettside.
- Fylkeskommunen skal ha tett dialog med kommunene i forbindelse med den årlige søknadsprosessen,
i selve utlysningen av prosjektene, samt i oppfølging av pågående prosjekter. - Fylkeskommunen kan være behjelpelig med å gi opplysninger til kommunene over støtteberettigede adresser i form av lister i søknadsprosessen.
- Fylkeskommunen vil ha tett dialog med utbyggere og leverandører av bredbåndsnett på lokalt-, regionalt-, og nasjonalt nivå.
- Prosjekter i kommuner som har utarbeidet en egen kommunal bredbåndsplan/-strategi bør prioriteres.
- Prosjekter hvor kommunen bidrar med økonomiske midler ut over minimumskravet til lokale bidrag på 30 prosent av det statlige støttebeløpet, bør prioriteres.
- Prosjekter med betydelig dugnadsinnsats og/eller spleiselag med høy egenbetaling fra husstander og bedrifter bør prioriteres.
- Prosjekter hvor kommunen er opptatt av å legge til rette for videre utbygging av nye høykapasitetsnett gjennom god og kostnadseffektiv tilgang til offentlige fremføringsveier, bør prioriteres.
- Prosjekter hvor offentlig støtte bidrar til å «fullføre» utbyggingen av høykapasitetsnett i en kommune eller et geografisk område, dvs. at det etableres et tilbud til alle husstander og bedrifter som etterspør høykapasitetsnett i det aktuelle området, bør prioriteres.
- Fylkeskommunen oppfordrer kommuner og andre offentlige aktører til å bidra med å tilrettelegge og gi tilgang til ledigkapasitet i infrastruktur som i grøfter, rør, gatelysstolper og innplassering av utstyr i eller på bygg. Dette for å få en mer rask og effektiv utbygging av bredbånd både som fibernett og 5G mobilnett der offentlige bygg og offentlig grunn kan være egnet for etablering av fibernoder eller basestasjoner.